银监会:适当稳步推进农村商业银行企业兼并资产重组

为适用农村商业银行填补资产和推进创新，合理应急处置解决风险性，1月5日，银监会发布《关于进一步促进村镇银行化解风险革新重组有关事项的通知》，明确指出适当稳步推进农村商业银行企业兼并资产重组，对于一些不具有援助实际意义的组织，所在地局可依照有关要求，规定主进行行带头执行资产重组、帮助对接直到关掉。

银监会表述，农村商业银行是在我国县区地域重特大的法定代表人金融机构组织。自2006年起动农村商业银行试点至今，历经14年塑造进度，现阶段农村商业银行已变成组织总数数最多、单个经营规模最少、服务客户最农村基层、惠民支小特点最突显的“细微金融机构”，在适用农民和中小企业、助推县域经济发展发展趋势进度层面充分发挥了重特大功效，已变成投身县区、惠民支小的金融业新生力量。

数据信息显示信息，截止2020年9月末，全国各地共创立农村商业银行1641家，已遍布全国31个省份的1306个县（市、旗），中西部地区占有率65.8%，县区普及率71.2%。农民和中小企业借款占有率自始至终保持在90%之上，户均借款30.五万元。

银监会表述，农村商业银行风险性整体可控性，整体运营进度稳进。农村商业银行资产充足率15.7%，整体具有极强的风险性抵挡工作能力。但是，极少数农村商业银行近些年受多种要素危害，风险性水准迅速升高，有关难题比较突显，不容乐观危害和牵制其可持续进度和金融信息服务工作能力。对于此事，银监会积极主动催促具体指导所在地监督机构依照“归类应急处置、一行一策”标准，夯实主进行行风险性应急处置带头义务，采用多种形式，推动风险性应急处置。融合推动农村商业银行风险性应急处置和创新资产重组中存在的艰难难题及其近年来的实践，银监会制订施行了《通知》。

《通知》在保持早期政策持续性的基本上，健全和扩宽了农村商业银行创新资产重组和风险性应急处置政策对策，进一步增加风险性应急处置幅度。

在愿意适当稳步推进农村商业银行企业兼并资产重组层面，《通知》明确提出，对于一部分风险性水平高、应急处置难度系数很大的高危农村商业银行，不在危害本地金融信息服务的前提条件下，如主进行行至本地设立子公司，所在地监督机构可寻找愿意其将所进行的高危农村商业银行改造为子公司。独特是对于一些不具有援助实际意义的组织，所在地局可依照有关要求，规定主进行行带头执行资产重组、帮助对接直到关掉。

另外，在坚持不懈市场销售社会化、法制化和同意标准下，所在地监督机构可寻找愿意辖内国有制大中型银行业和国有商业银行将本地别的主进行行进行开设的高危农村商业银行改造为其子公司。

在引入达标可交换债券进行回收和投资层面，《通知》明确提出，高危农村商业银行可引进地区公司、非银金融企业参加解决风险性，持仓占比可超出10%，但主进行行的持仓占比不可小于51%。持仓占比提升限定的，待组织运营一切正常后，应逐渐高管增持至或稀释液至管控要求范畴内。

除此之外，为保证 所述对策的落地式合理，《通知》也明确提出多种加强对主进行行的鼓励管束对策。比如，对于应急处置高危农村商业银行工作中积极主动、成果突显的主进行行，优先选择适用其事后开设农村商业银行和子公司。对于高危农村商业银行应急处置工作中精神萎靡、推动不到位、没完成明确目地的主进行行，所在地局应会与报表合并局对主进行行采用包括但不限于管控提醒谈话、限期完成应急处置、中止开设新业务流程和新设子公司、限定分紅及其勒令调节管理层等管控对策。

银监会表述，下一次，银监会将催促所在地监督机构、农村商业银行及主进行行认真落实好《通知》有关规定，切实推动风险性应急处置和创新资产重组，正确引导农村商业银行持续提高风险性抵挡工作能力，提高三农金融信息服务水准，完成持续身心健康进度。