供需两端挖潜力 消费扩容提质进入新阶段

最近公布的经济发展数据显示，外需延续强劲，内需稳步复原。专家认为，伴随疫情逐步操纵，疫苗的迅速推广应用，线下消费存有的客观限制渐渐减弱，2021年消费需求可能复原对经济发展增长的关键拉动作用。与此同时，新近公布的多项现行政策措施释放信号，有关部门正努力在更高层次上促进消费供需矛盾的解决，为中国经济发展社会进展增加新动力。

新型消费成经济发展加快器

我国以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费迅速进展。特殊是2020年新冠肺炎疫情暴发后，我国消费结构展现新变化，新型消费快速补位。今年1~2月份新型消费维持了快速进展势头。工商银行(01398)投资银行部钻研中心高级预测师宋欣表达，新型消费的进展，是构建以国内大循环主导体、国内国际双循环相互促进的新进展布局的一项重大举措，代表我国消费销售市场的将来行情趋势。

一段时间以来，从中心到地方，多个加快培养新型消费、服务消费升级的文件相继落地。继去年国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快进展的意见》之后，3月25日，28个部门联合印发《加快培养新型消费实施方案》，从业态模式、供应链、技术设施、空间布局等方面为新型消费的培养和进展指明方向和具体领域，并对新型消费的培养制定了充分的人员、土地、资本、制度保障措施。在地方，江西省政府办公厅日前公布《关于以新业态新模式引领新型消费加快进展的实施意见》，提出进一步加强以网络购物、移动支付、线上线下融合等新业态新模式为特征的新型消费进展。

配合新业态、新模式，在供应链体系中，创新服务也大力开展。近日，商务部等六部门发文，将跨境电商零售进口试点范围扩大至全部自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市及区域。网经社电子商务钻研中心主任曹磊表达，消费结构的快速升级，蕴涵着庞大的消费潜力。伴随收入水平提升及人口结构变迁，当前消费结构展现出多元化、个性化以及快速多变的进展态势。

扩大中等收入群体现行政策

今年有望取得重大进展

钻研表明，中等收入家庭的边际消费倾向最高，因此扩大中等收入群体规模针对扩大消费具有重大意义。除了从供给端“补短板”，需求端也在加力。

中心党校（國家行政学院）社会和生态文明教研部副主任赖德胜在日前召开的中国宏观经济发展论坛（CMF）季度论坛上表达，扩大中等收入群体的关键是要实现更加充分更高质量的就业。这需要增强经济发展进展建造就业岗位的能力，完善人力资本现行政策，对重点群体精准施策，健全就业服务体系。

3月24日召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》，对产教融合和校企合作、支持社会力道举办职业学校、促进职业教育与平凡教育学业成果融通互认等作了规定。预测认为，文件意图突破职业教育学历“天花板”，有利于使教育挑选更多样、成长道路更宽广，使学业提升通道、职业晋升通道、社会上升通道更加畅通。

农民工被看作是扩大中等收入群体的关键对象。长期以来，农民工由于户籍的限制在城市中面临就业、子女入学、社保等多方面限制乃至卑视。据公安部消息，公安机关将加快推进沿江户籍制度革新，促进有关省份全方位取消城区常住人口300万以下的城市人口落户限制、全方位放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件，进一步完善超大城市、特大城市积分落户现行政策，提高农业转移人口市民化质量。不过，CMF公布的最新报告也指出，当前户籍制度革新还需要很多配套现行政策措施，如财政局现行政策、土地现行政策、社保现行政策等。只有这些现行政策同步革新，户籍革新才能有序推进，取得实效，才能真正推进农民工市民化。

“十四五”规划勾勒了扩大中等收入群体的施工图，國家发改委将在今年钻研制定“十四五”时期扩大中等收入群体实施方案。销售市场认为，有关扩大中等收入群体的现行政策信号还将密集释放。浙江大学文科资深教授李实表达，总的看来，将来一段时间，我国居民收入差距的缩小将关键表现在城乡之间。