再意见收储部分航空级铼金属

在有色领域摸爬滚打数十载，全国人大代表、铜陵有色(000630)（000630）董事丁士启有着对行业敏捷的嗅觉和独到的见解。今年两会期间，他再度聚焦行业及实体经济发展进展，带来了四大干货满满的议案，分别为：意见加快收储稀有金属材料铼、意见由国务院制定《矿产资源权益金征收治理条例》、意见将制造业增值税税率从当前13%下调至11%、意见制定《中华人民共和国碳中和促进法》。

证券时报记者注意到，这已经是丁士启第二次在两会期间意见加快收储稀有金属铼。

加快收储稀有金属铼

“铼具有优异的物理化学性能，是航空发动机关键件无法替代的关键原料，目前航空发动机工业中的应用达到了全体铼用量的80%以上。”丁士启指出，“全球已探明的铼矿物储量约为2500吨，总资源量约为11000吨。虽没有明确统计数据，但国内普遍认为，我国铼的保有储量仅为237吨，比较稀缺，应加快收储。”

据介绍，我国铼资源全体源于大型铜钼金属锻炼企业高温烟气的淋洗液。由于目前国内需求尚未良好释放，锻炼企业实际回收开工率极低，大多数的铼资源随着废渣无害化处置，而铼的价格也因需求不足延续下挫，目前已跌破三年前销售市场价格的三分之一，严峻挫伤了铼生产企业的信念。

丁士启意见，由國家收储部分航空级铼金属，并统一将航空发动机制造商的使用标准作为铼金属的收储标准。

关心矿业权出让

收益征收治理

“矿业权出让收益的征收治理属于一项新设定的基础经济发展制度，应该由全国人大或全国人大常务委员会以修改法律或制定法律的方式来规定，而目前正在实施的《矿业权出让收益征收治理暂行方法》（以下简称《35号文》）是由國家财政局部、原国土资源部联合印发的，位阶太低，属越权立法。”丁士启在接受证券时报记者的采访时表达。

在丁士启看来，《35号文》在实施过程中存有过度授权的问题，矿业权出让的基准价、基准率、一次性缴纳标准、首次缴纳比例、分期缴纳年限等均由各省主管部门自主制定，导致各地制定的基准价标准不一，较为混乱。与此同时，《35号文》只是片面规定矿业权内若新增储量及新增开采矿种需要再次征收出让收益，但对矿业权内发觉的储量减少、投资损失等问题未作任何补偿规定，在某种程度上扼杀了矿业权人的探矿和采矿积极性，不利于矿山企业可延续进展。

基于上述情况，丁士启意见相关部门撤销《35号文》，并在借鉴成熟矿业國家经验的基础上，由国务院制定《矿产资源权益金征收治理条例》，在生产环节征收合理的矿业权出让收益，也可考虑國家以权益金入股，减轻矿业企业在生产之前的经济发展压迫，促进矿业企业良性进展。

量价齐升推高业绩

2020年，铜陵有色(000630)虽受疫情影响，业绩却逆势上扬。根据业绩预告，估计全年实现归母净利润8.4亿元，同比增长1.14%；扣非后归母净利润为7.53亿元，同比增幅达19.43%。

在丁士启看来，公司业绩稳健增长除却产品价格上涨因素外，还得益于产量的提升。据悉，公司关键产品产量在2020年均创历史最好水平，其中阴极铜142.17万吨，同比增长1.48%；黄金13.31吨，同比增长14.17%；白银456吨，同比增长15.6%。

证券时报记者关心到，丁士启曾在去年两会提出开放大盘股缩股机制的意见，近一年来，公司股价上上涨幅度度约30%，估值得到肯定修复。“当前，有色金属(512400)产业仍处于转型升级、提质增效的关键期，大数据、5G、新能源汽车、新材料、新基建等战略性新兴产业蓬勃兴起，给行业进展带来全新机会。”丁士启坦言。

面对机会，铜陵有色(000630)的产业链整合之路已全方位铺开。在上游矿产资源方面，公司将以开发安徽省内资源项目为战略重点，加快海外资源布局，择机将控股股东旗下厄瓜多尔米拉多铜矿注入，逐步建成稳定的国内外资源储备和原料供应基地；在下游金属加工方面，将以进口替代主导攻方向，进一步进展以优质铜基材料主导的金属材加工产业。

“‘十四五’期间，铜陵有色(000630)将建成稳定的海外资源开发基地，努力建设世界一流企业。” 丁士启表达。