国务院:提升养老服务服务水平安全管理

12月21日，国务院下发《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量进展的意见》，对社区养老服务综合性管控工作中作出部署。《意见》包括确立管控关键、贯彻落实管控义务、自主创新管控方法、提升确保和贯彻落实四大层面15项內容。

在管控关键层面，文档强调，将提升养老服务服务水平安全管理。依照“谁审核谁管控、谁负责人谁管控”标准，正确引导社区养老服务组织立足于长期性安全运营，贯彻落实安全管理，积极预防除去本组织在工程建筑、消防安全、食品类、医疗服务等层面的安全隐患和安全隐患。提升从业者管控，正确引导从业者提高服务水平和水准，依规依规严治惩罚社区养老服务组织欺老、虐老等损害老人合法权利的个人行为。

《意见》规定，正确引导社区养老服务组织以合理合法合规管理方法筹资和应用社区养老服务涉及到资产。提升对社区养老服务组织领取应用政府部门出示的基本建设经营补助资产的监管整治，按时对社区养老服务组织领取应用补助资产信息内容的真实有效、准确性开展抽样检查、审查，严厉打击以虚报冒领等方法骗领补助资产的个人行为。增加对涉及到应用市财政局资产的社区养老服务关键项目建设执行全过程的真实有效、合理合法、效益跟踪审计问法律效力度。提升对政府购买社区养老服务的监管整治，严厉查处欺世惑众、占用侵吞等违反规定违规操作。增加对养老院医保基金应用状况的监管整治幅度，确保医保基金安全性。提升对社区养老服务组织应收服务项目花销的标准整治。提升对金融企业进行社区养老服务行业金融理财产品、服务项目方法自主创新的管控。增加对以社区养老服务之名非法融资的风险性清查幅度，搞好政策宣传策划和风险性提示，严厉打击社区养老服务组织以社区养老服务之名的非法融资主题活动。

《意见》还明确提出，提升经营纪律管控。正确引导社区养老服务组织持续提升內部整治、标准服务项目个人行为，有效防范风险、妥善处理纠纷案件。提升紧急事件解决。正确引导社区养老服务组织提高风险防控观念和解决应急处置工作能力，尽量减少紧急事件导致的损害。

在贯彻落实管控义务层面，《意见》确立，将加强政府部门核心义务，夯实组织监督责任，并要充分发挥领域自我约束和社会监督功效。

在自主创新管控方法层面，《意见》还强调，将全力实行“互联网技术 管控”，充分利用互联网大数据等新方式方法，完成管控规范性、精确化、智能化系统，降低人为失误，完成公平管控，降低对管控目标的振荡。综合应用社区养老服务行业政务服务公共数据和社会发展公共数据，推动数据信息统一和对外开放共享资源。

除此之外，提升确保和贯彻落实层面，《意见》强调，将提升组织协调，提高执法水平，加大宣传幅度。

银监会首席风险官兼发言人肖远企前不久在发布主题活动上表述，本人养老服务金融业不仅按市场销售社会化、商业化的标准运行，但也是一项准公共产品，要兼具商业服务与社会发展两层面特点，在交费方法、领到标准、资产整治、商品销售等层面开展有效的评定与设计方案。在这个基础上，依照商业服务可持续标准，开发设计和发布特殊养老服务金融理财产品，另外对如今市场销售上的各种金融理财产品开展标准，对这些喊着养老服务营销手段，不具有养老服务作用的金融理财产品要开展完全纠正，防止劣币驱赶劣币。