国务院:今年开工建设更新改造城区老旧小区改造3

7月20日，国务院发布《关于全方位推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》。《意见》明确指出，创建更新改造资产政府部门与住户、社会发展力度有效共担体制，包括适用全国各地根据发售当地政府专项债券筹集更新改造资产；适用城区老旧小区改造更新改造产业化执行经营行为主体采用市场销售社会化方法，应用企业个人信用类债卷、新项目盈利单据等开展债权融资；吸引住各种技术专业组织 等社会发展力度项目投资参加等。

《意见》明确提出，今年开工建设更新改造城区老旧小区改造3.9万只，涉及到住户近七百万户；到2023年，基本产生城区老旧小区改造更新改造规章制度架构、政策管理体系和工作方案；到“十四五”期终，融合全国各地具体，争取基本进行2001年份后完工的需更新改造城区老旧小区改造更新改造每日任务。

《意见》确立了城区老旧小区改造更新改造每日任务。规定关键更新改造2001年份后完工的老旧小区改造，更新改造內容可分成基本类、健全类、提高类3类，全国各地因时制宜明确更新改造內容明细、规范。要区别分清主次，进一步评定市财政局承受力，科学研究定编城区老旧小区改造更新改造整体规划和本年度更新改造方案，不可盲目跟风借债铺小摊。

在资产适用层面，《意见》明确指出，创建更新改造资产政府部门与住户、社会发展力度有效共担体制。一是依照谁获益、谁注资标准，积极主动推动住户注资参加更新改造，刻苦钻研住房重点维修资金用以城区老旧小区改造更新改造的方式 。适用住宅小区住户获取公积金，用以安装电梯等自己住住宅更新改造。二是将城区老旧小区改造更新改造列入保障性住房危房改造，管理中心授予资产补贴，关键适用基本类更新改造內容。管理中心市财政局资产关键适用更新改造2001年份后完工的老旧小区改造。适用全国各地根据发售当地政府专项债券筹集更新改造资产。三是适用城区老旧小区改造更新改造产业化执行经营行为主体采用市场销售社会化方法，应用企业个人信用类债卷、新项目盈利单据等开展债权融资，但不可担负政府融资职责，避免增加当地政府隐性债务。四是根据政府采购项目、增加设备有偿服务应用、贯彻落实财产利益等方法，吸引住各种技术专业组织 等社会发展力度项目投资参加各种需更新改造设备的设计方案、更新改造、经营。适用标准各种公司以政府部门和ppp模式合作方式参加更新改造。适用以“服务平台 自主创业模块”方法进度养老服务、幼儿托管、家政服务等社区便民服务业态创新。五是贯彻落实税金免减政策。城乡老旧小区改造更新改造中，为小区出示给老、幼儿托管、家政服务等服务项目的组织 ，出示给老、幼儿托管、家政保洁获得的收益增值税免税，并减征90%记入企业所得税应缴税收入额；用以出示社区养老服务、幼儿托管、家政保洁的房地产、农田，可按现行标准要求免征契税、房地产税、城区土地税和大城市基础设施建设配套费、不动产权费等。

在配套设施政策中，《意见》确立农田适用政策。城区老旧小区改造更新改造涉及到运用闲置不用用地等总量房子基本建设各种公共文化服务设备的，可在毫无疑问年期限内暂不申请办理变动商业用地行为主体和农田应用特性的办理手续。加设公共服务设施必须申请办理不动产权的，不动产权组织 应依规积极主动给予申请办理。